한국바이오협회 바이오경제연구센터는 중국이 종자산업 혁신을 장려하고 우수한 작물 품종 개발을 통해 식량안보를 강화하려는 국가적 노력에 발맞춰 새로운 육종 지식재산권 보호 제도를 공식 출범시켰다고 전했다.

자료에 따르면, 중국 농업농촌부는 7월 27일 종자산업 지식재산권 보호 강화를 위해 농작물 실질파생품종(Essentially Derived Variety, EDV) 제도를 시행한다고 밝혔다.

농업농촌부는 기자회견을 통해 실질파생품종(EDV) 제도 시행 목록 1차분을 발표하고, 판단 지침 등 지원 문서도 마련했다고 밝혔다. 이는 농작물 EDV제도의 공식 시행을 의미하며, 종자산업 지식재산권 분야의 중요한 제도적 혁신이자 종자산업 부흥에 있어 획기적인 성과라고 평가했다.

종자산업 지식재산권 보호 강화는 종자산업 혁신가들의 핵심 이익을 위한 최대의 동기 부여이자 종자산업 부흥의 심층적인 추진을 위한 강력한 보장책이다. 농작물 EDV 제도 시행 관련 조치는 "1+4"로 요약될 수 있다.

"1"은 시행 목록 1건의 발표를 의미한다. 농작물 파생품종 판정 시스템의 첫 번째 시행 목록에는 벼, 밀, 면화, 유채, 땅콩, 배추, 고추, 조, 잠두, 복숭아 등 10개 작물이 포함되어 있으며, EDV 시스템의 첫번째 적용 대상입니다. 다른 작물들은 첫 번째 시행 목록의 적용 결과와 육종 개발 현황을 종합적으로 평가한 후, 안정적이고 체계적인 과정을 거쳐 목록에 추가될 예정이다.

"4"는 시스템 시행을 위한 지원 및 보장의 네 가지 과제를 의미한다. 농업농촌부는 육종가, 종자산업 관리부서, 사법기관 간의 분쟁 해결을 용이하게 하기 위해 시스템 시행 후 원활한 운영을 보장하는 네 가지 조치를 시행했다. 즉, △농작물 파생품종 판정 지침 수립 및 발표, △기준 설정, △판정 기관 지정 조건 정의, △전문가 데이터베이스 구축이다.

구체적으로, 첫째, EDV 판정 지침이 발표되어 적용 범위, 기본 원칙, 기술적 식별, 임계값 설정 원칙 및 판정 절차가 명확히 정의됨으로써 육종가, 종자산업 관리부서 및 사법기관에 지침을 제공하고 있다

둘째, EDV 판정 시 품종 간 유전적 유사성을 판단하는 데 중요한 기준값이 제시되었다. 벼, 밀, 면화, 기장, 땅콩, 고추 등의 작물에 대한 EDV 임계값은 90%로 설정되었고, 유채, 배추, 잠두, 복숭아 등의 작물에 대해서는 85%로 설정되었다.

셋째, 분자(DNA) 검사 및 표현형 검사 기반 EDV 판정 기관에 필요한 역량을 명확히 하는 판정기관 요건이 발표되었다. 분자 검사 및 표현형 검사 기관의 기존 체계 내에서, 식별 능력, 기술 인력, 장비, 품질 관리 등의 요소를 고려하여 식별기관 추천 목록을 발표하여 목록에 포함된 첫 번째 10개 작물의 EDV 식별에 대한 기술 지원을 제공했다.

넷째, 전문가 데이터베이스를 구축하고 관리규정을 제정하여 "설정, 관리, 사용, 회수"의 각 단계에 대한 관리요건을 명확히 했다. 기술, 관리, 법률 전문가로 구성된 전문가 데이터베이스를 구축해 EDV 판정에 대한 전문적인 자문지원을 제공한다.

한편, 2025년 5월 중국은 신품종 식물에 대한 권리 보호를 강화하고 종자 산업의 혁신을 장려하기 위한 개정 규정을 발표하면서, 당국이 EDV 시행 범위 및 평가 지침을 공개할 것이라고 밝힌 바 있다.