존경하는 농업인과 농식품산업 가족 여러분,

우리 농업‧농촌을 아끼고 사랑해 주시는 국민 여러분,

그리고 농촌진흥청과 전국의 농촌진흥 공직자 여러분 !

 

2026년 병오년(丙午年) 새해가 밝았습니다.

대지를 박차고 힘차게 질주하는 붉은 말처럼, 여명을 밀어 내고 솟아오르는 일출처럼 찬란하고 열정적인 한 해를 살아가겠다는 다짐으로 새해 첫 아침을 맞으셨길 바랍니다. 그리고 새 희망으로 출발한 2026년에는 담대하게 나아가며 땀의 가치만큼 풍요로운 결실로 이어지길 진심으로 기원합니다.

 

지난해 우리 농업·농촌은 폭염과 집중호우, 병해충 확산으로 거센 기후변화의 시험대에 올랐습니다. 어려운 여건에도 헌신해 주신 농업인 여러분께 깊이 감사드립니다. 또한, 현장을 찾아 두 팔 걷고 함께 뛰어준 농촌진흥공직자 여러분의 노고에도 고마운 마음을 전합니다.

 

지금 우리는 기후 위기와 고령화, 농촌소멸 등 복합적인 도전에 직면해 있습니다. 이 같은 어려움을 해결하기 위해 기후변화에 선제적으로 대응하고, 농업의 지속가능성과 경제성을 동시에 끌어올릴 수 있는 농업 기술 전반의 혁신적 전환이 절실한 때입니다. 인공지능(AI)·로봇 등 첨단기술과의 융합이 육종부터 소비까지 농업 가치사슬 전반의 생산성, 품종, 비용구조를 근본적으로 바꿔 놓으면서 농업생태계를 빠르게 재편하고 있습니다. 이는 우리 농업에 또 다른 도전일 수 있지만, 시각을 조금만 달리하면 농업이 미래 신산업으로 도약하는 중요한 기회가 될 수 있습니다.

 

농촌진흥청은 2026년을 ‘혁신과 성과의 한 해’로 만들겠습니다.

현장의 절실한 문제를 해결하고, 첨단기술로 농업의 미래를 여는 데 모든 역량을 모으겠습니다.

 

전국의 농업인 여러분, 그리고 국민 여러분 !

지난해 농업과학기술과 AI의 융합을 통해 농가소득 20% 향상, 농작업 위험 20% 감소, 기술개발·보급기간 30% 단축을 목표로 하는 ｢농업과학기술 인공지능 융합 전략｣을 발표했습니다. 농업인단체, 학계, 민간 전문가가 참여하는 ｢K-농업과학기술협의체｣ 발족으로 새 정부 국정과제 추진과 개발 기술 현장 확산을 위한 다양한 의견을 폭넓게 수렴하는 기반도 갖추었습니다. 올해도 이 두 축을 토대로 ‘더 커가는 농업, 함께 행복한 농촌’을 실현하기 위해 네 가지 과제에 집중하겠습니다.

 

첫째, 현장 중심의 농업·농촌 현안 해결에 힘쓰겠습니다.

 

▪ 농업인·농작업 안전재해 예방 강화

농업인이 건강하고 안전하게 일할 수 있는 안전보건관리 체계를 구축해 나가겠습니다. 농작업 사고 원인을 면밀히 조사·분석해 데이터에 기반한 예방 대책을 마련하고, 웨어러블 근력보조장치 등 안전·편이 장비를 개발·보급하겠습니다. 농업 분야 중대재해 예방 등을 위해 ‘농작업안전관리자’인원을 확대하여 44개 시군에 88명을 배치하고, 91개 시군에서 선도 농업인을 포함한 728명을 온열질환 예방 요원으로 선발해 폭염 취약계층 대상 현장 밀착 안전 활동을 강화하겠습니다. 농기계사고 예방, 인수공통감염병 확산 방지, 뱀·멧돼지 등 야생동물 안전 수칙 실천 확산을 위한 캠페인과 안전교육도 민관 협력으로 추진하겠습니다.

 

▪ 밭농업기계화 및 생산비 절감 지원

농촌의 고령화로 인한 일손 부족을 해결할 밭농업기계화도 속도를 높이겠습니다. 우선, 마늘·양파 등 주요 8대 밭작물의 파종‧정식‧수확의 농작업 전 과정 기계화를 위해 2027년까지 인발(引拔)형 마늘 수확기계를 포함하여 총 20종의 농기계를 개발하고, 작물별로 기계화에 적합한 재배 기술도 마련하겠습니다. 개발된 기술은 신기술보급사업을 통해 현장에 우선 보급하고, 농림축산식품부 농기계 임대사업과 연계해 확대하는 한편, 여성농업인이 사용하기 편리한 소형‧경량 농기계도 개발해 활용할 수 있도록 교육‧홍보하겠습니다. 축산농가의 사료비 절감을 위해 도축 후 발생하는 부산물 등으로 돼지 사료 원료를 대체하는 기술을 검증하고, 온실 외부 차광과 복합 열원을 이용하는 히트펌프의 성능을 개선한 냉난방비 절감 기술도 개발‧보급할 계획입니다.

 

▪ 병해충 대응 및 농산물 수급안정

기후변화 등으로 병해충 발생 양상이 복잡‧다양해진 만큼, 지역· 상황별 선제 대응이 가능한 체계를 갖추는 데 집중하겠습니다. 과수화상병은 상습 발생 지역, 고위험 지역, 주산지별로 나눠 대응하고, 벼멸구와 깨씨무늬병 등 돌발 병해충은 대학·생산자 등 협력하여 주산지 중심으로 점검을 강화하겠습니다. 여름철 배추 수급 불안을 해소하기 위해 봄배추 장기 저장 기간을 기존 40일에서 90일 이상으로 확대하는 기술 확립을 중점 추진하겠습니다. 씨스트선충·반쪽시들음병도 적기 방제에 힘쓰겠습니다. 준고랭지까지 재배지를 확대하고, 배추 출하 시기를 10월에서 9월로 앞당기는 생산기술을 현장에 본격 적용하겠습니다. ｢원예작물 생육협의체｣를 월 1회 운영하고, 수급 민감품목의 생육 모니터링 대상을 확대해 농산물의 안정적 생산을 지원하겠습니다.

 

둘째, 국가전략 미래 신산업으로 농업 육성을 뒷받침하겠습니다.

 

▪ AI 등 미래 첨단 혁신기술 개발·보급

올해를 농업과학기술 대전환의 출발점으로 삼겠습니다. ‘농업 AI에이전트(이삭이)’를 고도화하여 농업인의 의사결정을 지원하고, 2027년부터는 농가의 경영상태를 진단하고 분석하는 맞춤형 컨설팅 솔루션을 제공하겠습니다. 올해 발사 예정인 농림위성은 주요 농작물의 재배면적과 출하량 예측 정보를 수집하고, 농작물 경작 여부 판별에 활용하겠습니다. 영상정보를 활용해 과실의 위치, 크기 등을 추정하는 기술과 돼지 도축 로봇 개발 등 AI 기반의 농업로봇 원천 기술 확보에도 최선을 다하겠습니다. 재배 환경․생육 데이터를 활용한 최적재배환경모델을 개 발해 대국민 서비스할 계획입니다. ｢농업기술 데이터 플랫폼｣은 데이터 수집 확대와 품질 개선을 통해 현장 활용도를 높여가겠습니다. 장비 간 호환성과 운영 편의성을 높인 온실종합관리 플랫폼 ‘아라온실’의 확대 보급과 중소 규모·저비용의 보급형 스마트팜 모델도 현장 실증을 통해 스마트농업 확산 기반을 구축 하겠습니다. 콩 선충 방제 효과가 있는 미생물제 실증과 생분해성 수지로 코팅 처리한 완효성 비료 산업화도 지원하겠습니다. 소비 트렌드를 반영한 ｢식품 영양․기능성분 DB｣를 확대 공개하고, 대체 단백원료 소재 개발과 발효미생물 자원 발굴을 지속하여 그린바이오․푸드테크 산업화를 뒷받침해 나가겠습니다.

 

▪ 기후적응형 농업으로 식량자급률 제고

이상기상에 대응하는 농업기술도 한층 더 고도화하겠습니다. 기후 적응형 품종을 18종 이상 선보이고, 원예작물 재배지 변동 예측과 아열대작물의 재배 기술도 확립해 나가겠습니다. 농작물 재해위험지도 작성을 위한 기상·재해 정보 데이터 베이스를 구축하고, 품목별 피해 경감 기술을 개발‧보급하겠습니다. AI를 활용한 농업기상재해 조기경보서비스의 고도화로 정확도를 높이고 이용률을 늘려 나가겠습니다. 논 타작물 재배 확대를 위해 콩‧참깨 등 기계화가 용이한 식량작물 품종과 원예작물 수요자 맞춤형 품종을 개발‧보급하겠습니다. 특히 지방정부 등과 함께 사과·배 신품종 전문 생산단지 조성을 지원해 생산‧유통‧판매를 촉진하겠습니다. 유전체 기술 활용으로 어린 씨수소 우수 개체를 선발하고, 국내 환경에 적합한 사료작물 신품종도 개발하겠습니다.

 

▪ 탄소중립 대응 및 친환경 농업

세계 최초로 개발한 저메탄 벼 ‘감탄’의 재배 기술을 현장에 확산하겠습니다. 질소비료 사용량을 줄이는 깊이거름주기 기술을 실용화하고, 반추가축의 장내 발효로 발생하는 메탄을 줄이는 사료 소재는 산업화하겠습니다. 우분 고체연료의 품질을 높여 비료 원료로 등록하는 등 저탄소 농업기술 확산에 힘 쓰겠습니다. 산림 인접지와 취약 농가의 영농부산물을 안전하게 처리 할 수 있도록 ‘파쇄지원단’ 139개소를 운영하고, 미세먼지 저감과 산불 발생 예방에도 노력하겠습니다. 친환경·유기농업 확산을 위해 토양 검정을 확대하고, 기업 ESG 경영과 연계한 권역별 국산 유기 풋거름 종자 생산 기반은 호남·강원권에서 충청권까지 확충하겠습니다.

 

셋째, 균형성장과 청년농업인 육성을 지원하겠습니다.

 

▪ 농업·농촌 활력 제고

농촌의 새로운 경제활력을 창출하기 위해 치유농업 산업화를 추진합니다. 사회서비스 활용 모델과 수익 창출 모델 7종을 개발하고, 치유농업 거점기관 운영으로 대국민 서비스를 확대하겠습니다. 올해 처음 시행하는 치유농업사 1급 자격시험을 활성화해 전문 인력 양성에도 박차를 가하겠습니다. 지역별 유망한 후보 작목은 상시 진단과 컨설팅으로 신규 특화 작목 발굴을 확대합니다. 지원 대상 특화작목 투자를 늘려 선순환 기반을 마련하고, 소멸 시군을 대상으로 지역 특성을 반영한 농촌특화지구 모델을 개발하겠습니다. ‘농촌관광코디네이터’ 양성 과정과 지역특화 상품 개발을 통해 농촌관광 활성화에도 지원하겠습니다.

 

▪ 청년농업인 육성 및 영농정착 기술 지원

청년농업인은 기초 영농교육부터 전문 기술 교육까지 맞춤형 프로그램으로 뒷받침하겠습니다. 품목별 모임체 육성과 청년 연구 현장 연수 프로그램 운영으로 영농 정착 역량을 강화하겠습니다. 지역·분야별 청년 농업인이 직접 참여하는 ‘농업기술 현장자문단’을 발족하고, ‘똑똑! 청년농부’ 플랫폼은 맞춤형 AI서비스를 도입해 이용자 편의를 높이겠습니다. 아울러, 농촌진흥청 연구개발(R&D) 성과 기반의 기술창업 지원을 확대하고, 민관 협업으로 청년농업인 우수상품 발굴과 판로 개척도 지원할 방침입니다. 마지막으로 K-농업 기술을 전 세계로 확산하고, 수출 지원을 강화하겠습니다. 농촌진흥청 - KOICA 협업 체계를 구축해 기후변화 대응 ｢혁신적 농촌공동체 사업｣을 라오스, 방글라데시에서 추진하겠습니다. K-라이스 벨트 사업의 성공적 추진을 위해 우량 벼 종자 생산도 속도감 있게 진행하겠습니다. 미주개발은행(IDB) 등 지역 국제금융기구와 연대해 공적 개발원조(ODA) 재원을 다각화하고, 농기자재 수요가 큰 국가와의 국제협력도 강화하겠습니다. 프리미엄 신품종 농산물을 중심으로 수출단지를 육성하겠습니다. 중소기업 컨소시엄으로 K-농기자재 패키지를 우즈베키스탄·몽골 등 4개국에 시범 수출하는 등 농산업 수출시장 확대도 지원할 계획입니다.

 

전국의 농촌진흥공직자 여러분!

미래의 농업은 ‘위기’가 아닌 ‘희망’을 기대할 수 있어야 합니다. 농촌진흥청은 첨단기술을 농업 기술 전반에 과감히 적용해 농촌진흥사업의 전 과정을 근본적으로 혁신하겠습니다. 현장에서 체감하는 성과와 변화를 만드는 도전을 멈추지 않겠습니다. 지방 농촌진흥기관과 긴밀히 협력하며 정책과 현장의 유기적인 연결에도 힘을 쏟고자 합니다. 농업의 미래 설계에 농업인과 국민의 목소리를 충실히 반영해 나가겠습니다. 이를 통해 국정 목표를 든든히 뒷받침하고, 더 살기 좋은 농촌을 만드는 데 앞장서겠습니다.

 

사랑하는 직원 여러분!

혁신은 우리의 일하는 방식에서 시작됩니다. 업무 전 과정을 책임지는 성숙한 공직 문화를 정착시키고, 자발성과 창의성을 바탕으로 각자의 역량이 충분히 발휘되는 조직문화를 만들어 가겠습니다. 직원 참여형(Bottom-Up) 방식의 소통과 지원을 강화해, 제안한 아이디어가 실행 전략으로 구체화 되고 실제 변화로 이어지도록 뒷받침하겠습니다.

 

존경하는 농업인과 국민 여러분!

농업은 이제 식량 생산을 넘어 식량안보를 지키고, AI․로봇의 첨단기술과 결합해 새로운 성장 동력을 창출하는 국가전략산업으로 빠르게 변모하고 있습니다. 농촌진흥청은 올 한 해 생산성 향상과 소득 증대라는 실질적 변화를 현장에서 체감할 수 있도록 성과를 만들어 내는 데 주력할 것입니다. 농업과학기술로 지속 가능한 농업을 구현하고, 국민 삶의 질 향상을 위해 농업의 최전선에서 흔들림 없이 나아가겠습니다. 여러분의 관심과 성원이 클수록 ‘농업 혁신’이라는 농업 현장을 앞으로 나아가게 하는 힘도 커집니다.

 

병오년(丙午年) 새해를 맞아 소망하시는 모든 일이 이루어지고,

가정마다 건강과 행복이 늘 함께하시기를 기원합니다.

 

감사합니다.

 

2026년 1월 1일

농촌진흥청장 이승돈